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人與自然和諧共生的生動寫照
華夏經緯網   2019-04-22 10:42:51   
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    ——三江源國家公園蹲點采訪報道之二

三江源國家公園瀾滄江源園區內悠然自得的白唇鹿。

    4月初,記者走進三江源國家公園黃河源、瀾滄江源、長江源三個園區,一路上,看到最多的是潔凈的自然生態環境,還有時而映入眼簾的野生動物;聽得最多的是生態管護員救助野生動物的故事。

    黨的十九大將“堅持人與自然和諧共生”,作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一,強調“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”。

    2016年3月,中辦國辦印發《三江源國家公園體制試點方案》,三江源成為我國首個國家公園體制試點,也成為惟一由地方政府(青海省)為責任主體的國家公園。《試點方案》明確提出了目標定位,把三江源國家公園建成青藏高原生態保護修復示范區,三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區,青藏高原大自然保護展示和生態文化傳承區。通過艱苦實踐、開拓創新,努力把三江源國家公園打造成中國生態文明建設的一張名片,國家重要生態安全屏障的保護典范,給子孫后代留下一方“凈土”。

    按照“共建共享、人與自然和諧共生的先行區”目標,我省從引導禁牧減畜的牧民參與國家公園的保護與管理,到探索出人與自然和諧共生的發展模式,有力激發了國家公園保護生態的內生動力。

    傳承優秀生態文化,提升了生態環境保護的思想意識

    “同學們,今天我們了解的是中華民族的母親河——長江。為啥要上這一堂課?因為長江的源頭就在我們治多縣。”4月16日,在治多縣加吉博洛鎮吉尕小學“三江源國家公園園區青少年生態道德教育基地”,鬧布智美老師正給學生們上著一堂與眾不同的環保課。

    “環境意識必須從小就抓好。治多縣地廣人稀,交通不便,再加上牧民群眾的文化水平低,生態環保理念教育存在一定困難。如果教育好了學生,也就教育好了下一代,還能帶動眾多牧民家庭提高環境意識。”吉尕小學副校長昂文然杰說。

    2017年5月,“三江源國家公園園區青少年生態道德教育項目”在吉尕小學正式啟動。2018年3月開始,環保課正式被列入吉尕小學的課程表,三年級以上班級一周上一次。

    鬧布智美老師介紹,學生用的課本是《我家住在三江源》,包括“三江源——我的家”“我們身邊的生靈”“我們與大自然”三部分。自從上了環保課,全校80%的學生知道了縣城周邊和自家牧場附近的山水名稱。

    “索南達杰是我的同鄉,也是我的榜樣!長大后我也要當環保衛士,帶動更多的人加入到保護生態環境的行動中,讓動物不再受到威脅,讓家鄉變得更加美麗。”

    同樣,為讓孩子們從小樹立生態環保理念,治多縣民族中學專門為學生開設了《生態道德教育課》,引導學生爭做生態保護小衛士。

    孩子是未來的主人。三江源將來的可持續發展,需要培養更多有能力的人參與到環境保護中。讓青少年走進生態道德教育課堂,了解和認識環境問題,激發他們對自然的情感,使保護自然生態環境成為未來每個公民的生活習慣和自覺行為,這是中華民族永續發展的千年大計。

    人來自自然界,人與自然是一種共生關系,尊重自然、順應自然、保護自然,就會得到自然的反哺,否則就會遭到大自然的報復,這個客觀規律誰也無法抗拒。

    三江源國家公園試點區涉及瑪多、雜多、治多、曲麻萊4縣和青海可可西里國家級自然保護區管理局,包括4個縣12個鄉鎮,52個村,總人口約6.4萬人。這里世代集聚的藏族群眾,對高原生態環境的脆弱與自然資源的珍貴有著深切的體驗。

    千百年來,生活在這里的群眾形成了關于自然、人生的基本觀念和生活方式,創造了與自然環境相適應的生態文化歷史。保護自然、珍惜一切生命是當地生態文化的基本特征,體現了人與自然的和諧統一。

    黃河源園區管委會生態保護站站長馬貴說:“隨著科學技術的進步、經濟的發展和交通、通訊及信息的發達,正不斷改變著人們的生活方式和思想觀念,對傳統的生態文化和生活習俗產生著巨大影響。在參與自然環境資源保護管理的實踐中,生態管護員表現出了保護知識和能力不足,對相關法律法規的認知程度偏低等問題。”

    為此,園區特邀了生態專家和本土學者參與編寫《生態管護員培訓教材》,通過加大培訓和繼續教育力度,使生態管護員掌握管護工作的基本技能,提高了職責意識、法律意識、環境意識,并普及重溫了傳統知識習俗,提高了當地群眾參與生態保護管理能力,使園區的山水林草湖和野生動物得到有效保護,實現了人與自然和諧相處。

    生態管護公益崗位,夯實了生態環境保護的群眾基礎

    地廣人稀,交通不便、點多線長、服務管理難度大,是瑪多縣在社會治理方面存的實際問題。如何科學劃分網格區域,整合原有黨建等網格,有效推動網格內各項工作任務落地生根,打造好三江源國家公園黃河源生態功能核心區建設,成為亟待破解的問題。

    為此,瑪多縣大膽拓展“新思維”,按照網格員“一崗多責、一職多能”的要求,實行“多網合一”,構建起以“基層黨建、生態保護、精準扶貧、維護穩定、民族團結、精神文明、義務教育”為重點的“六位一體”綜合網格。

    馬貴介紹,每個網格都是一個有團隊、有組織、有場所的服務基本單元,更好地發揮了生態管護員“自我參與、自我管理,自我監管、自我服務”的作用,達到了“聯系無縫隙、管理無盲點、服務無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”。

    “我們小組10人每月巡護三次,每次七八天,按照不同線路和管護員職責完成巡護,更多工作就是組織小組人員清理沿線垃圾,大家拿著工資,干著美化家鄉的工作,都特別積極。”瑪多縣扎陵湖鄉卓讓牧委會的管護員才昂仁增說。

    正如才昂仁增一樣,大部分管護員都以畜牧業生產為生,收入低,參與社會公益的積極性不高,組織起來難度大。現在每名網格員實行“基礎工資+績效工資”方式,每月1800元工資按照基礎工資70%、績效工資30%的比例,以“一卡通”形式發放。園區內群眾逐步實現了從被動接受管理向社會管理參與者的轉變,從根本上打通了服務群眾最后一公里的問題。

    在國家公園“一戶一崗”制度下,三個園區網格員優先從建檔立卡貧困戶中選聘,每戶安排一個網格員公益崗位,不僅讓這些牧民實現了投身建設國家公園的愿望,戶均每年2萬元以上的收入,在脫貧的同時切實享受到了生態“紅利”。

    為有效解決“誰來管、管什么、怎么管”的問題,瑪多縣明確了管護員以家庭為單元,以生產生活為抓手,把人、畜、地、物、情、事以及與群眾密切相關的基層黨建、生態管護、精準扶貧、社會穩定、民族團結、精神文明等全部納入管理范疇,推動了社會管理向基層延伸,形成了資源向鄉村聚集、網格向末端覆蓋的新模式。

    馬貴說,“六位一體”網格化管理模式將社會管理任務分解落實到管護員身上,明確了網格管理方面的具體職責和任務。同時建立了情況反映、信息采集、便捷服務等工作機制,為群眾提供了更為便捷、更加直接、更加高效的服務,從根本上推動了社會管理的精細化、科學化和規范化水平。

    “六位一體”網格化管理模式,讓黃河源園區形成了“點成線、網成面”的管理體系,解決了“簡單劃網格”,權責不對等,“干部干、群眾看”,鄉鎮編制少、人員服務半徑大、工作漏洞多的問題。使牧民逐步由草原利用者轉為生態管護者,參與基層治理的主體意識明顯提升,法治意識、生態保護意識顯著提高,有效促進了人與生態環境和諧共生。

    三江源國家公園管理局黨委書記、局長李曉南說,目前,三個園區全面實現了“一戶一崗”,共有17211名生態管護員持證上崗。三年來共投入資金4.34億元,戶均年收入增加21600元,并為全部管護員購買了意外傷害保險,在發揮脫貧解困、鞏固減貧成果的同時,夯實生態環境保護的群眾基礎。

    野生動物肇事補償,激發了生態環境保護的行動自覺

    4月13日,對于雜多縣扎青鄉地青村的生態管護員公巴白瑪一家人來說是個特殊的日子。當天,他特意邀請了鄉干部來到家里,共同放歸兩只剛剛康復的巖羊回到大自然。

    2月17日,雜多縣扎青鄉大雪紛飛。早晨,公巴白瑪父子三人前往草料投放點,發現一只饑餓體弱的小巖羊被厚厚的積雪覆蓋,就連嘴邊的草都吃不動。三人隨即輪番踩著厚厚的積雪,將巖羊裹在藏袍中抱回了家。

    抱來被子裹住小巖羊保暖,拿來針管和氨基酸、葡萄糖一點一點地喂食……一家人一直忙到了晚上才休息。第二天掀開被子,小巖羊竟站起來了,這讓公巴白瑪開心得像孩子一樣。

    就在第三天的巡護中,父子三人再次將一只受傷的成年巖羊帶回了家。這只體型龐大、脾氣暴躁的巖羊,只有在他專職護理時顯得溫順、安靜。就在兩只巖羊還沒徹底恢復健康時,公巴白瑪父子又在自家對面的山坡上救回了一只陷入一米多深積雪的白唇鹿。

    專門騰出兒子的房間,讓這三個特殊的“客人”居住。經過20天細心照顧,兩只巖羊恢復了活力。只有白唇鹿因腳凍傷無法站立,需要繼續救護。

    地處長江源頭的玉樹藏族自治州治多縣索加鄉莫曲村牧民群賽家附近,住著一位特殊的“鄰居”——棕熊。雖兩家之間僅隔五六百米,但人熊之間卻相安無事、和諧共處,成為草原上的一段佳話。

    4年前,這只棕熊時常光顧群賽家,一家人對它充滿了恐懼。后來群賽試著給熊放一點食物,吃飽后的棕熊隨即離開也不傷人。久而久之,人熊之間達成了一種“默契”。在食物缺乏的季節,這只棕熊索性帶著小熊住在了群賽家旁邊。

    行走在三江源國家公園,無論在黃河源園區,還是在瀾滄江源園區或長江源園區,聽到、看到最多的還是生態管護員救助野生動物的故事。

    雜多縣生態管護員救助雪豹、金錢豹、猞猁、棕熊;瑪多縣生態管護員救治野驢、盤羊,制止非法魚類偷捕;治多縣、曲麻萊和可可西里管理處救助藏羚羊、獵隼……一個個數不勝數、真實感人的故事,折射出三江源區域生態文明理念已內化于心,外化于形,保護生態環境成為當地群眾的一種自覺行為。

    水獺,被稱為河流生態系統良好的指示物種。2018年初,在三江源地區,來自北京的野生動物調查小組一個月內記錄到了40多次野生水獺活動,這意味著三江源存在著健康的野生水獺種群。

    通過環境衛生整治,瀾滄江園區實現了生活垃圾戶分解、村收集、鄉轉運、縣處理的運轉模式;瑪多縣以電鍋爐替代原有陳舊、低效、嚴重污染環境的燃煤鍋爐,每年替代標準煤20712噸,減少碳粉塵排放14784噸、二氧化碳排放52635噸、二氧化硫排放1954噸、氮氧化物排放825噸,有效保護了黃河源頭青山綠水。

    三江源地區群眾自覺保護野生動物,一是源自群眾長期以來形成的行為習慣,二是源自有效探索野生動物肇事補償和家畜保險。在三江源國家公園內,生態管護員負責開展人獸沖突檢測和調查,在事發第一時間趕到現場,拍攝肇事照片,做詳細檢測記錄,為野生動物傷害補償提供證據。此舉進一步激發了群眾對野生動物的容忍度,以更加積極的心態支持野生動物保護,是預防和緩解人獸沖突的主要措施。

    生態興則文明興,生態衰則文明衰。

    在兩年多時間的試點中,通過深化體制改革,優化功能布局,強化制度建設,構建共享機制,堅持開放建園,實施生態工程,三江源為深入推進國家公園建設打下了良好基礎。如今水資源總量增加、植被覆蓋度增加、生物多樣性增強、農牧民收入增加、發展能力增強,成為三江源地區最基本、最明顯的成效。國家公園內,多方式實施精準脫貧,多措施開辟就業崗位,多渠道增加牧民收入,實現了生態生產生活良性循環。

    展望未來,全世界面積最大、海拔最高、自然風貌大美、生態功能穩定、民族文化獨特、人與自然和諧的國家公園正向我們走來。

來源: 青海日報  轉自:新華網

 

責任編輯:任媛

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