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改元之際的日本軍備態勢
華夏經緯網   2019-04-19 08:55:05   
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    日本內閣官房長官菅義偉代表日本政府宣布:日本將于5月1日新天皇德仁繼位當天,啟用新年號“令和”。雖然日本天皇于二戰戰敗后已完全失去世俗權力,成為日本名義上的國家元首,但從歷史的角度看,改元仍然是日本一件舉國矚目的大事,這也成為考察日本軍備態勢的一個重要節點。

    軍備整體仍在美日安保同盟框架內

    “令和”,按照漢字的本意,象征著美好而和平。日本年號大多寓意美好,但歷史事實有時卻并非如此。例如,在“圣人南面而聽天下,向明而治”的明治時代,日本以“富國強兵、置產興業、文明開化”為口號,迅速從一個弱小落后的農業國發展成為近代化工業強國。在1894~1905年大致10年時間內,先后在中日甲午戰爭中打敗清帝國,在日俄戰爭中打敗俄羅斯帝國,迅速躋身世界列強行列。侵略擴張成為日本明治時代的典型特征。

    在“百姓昭明,協和萬邦”的昭和時代,日本軍國主義者大肆對外發起侵略戰爭。從“九·一八”事變侵占中國東北,到“七·七”事變發起全面侵華戰爭,再到“珍珠港事件”挑起太平洋戰爭,直到1945年8月15日戰敗投降。在昭和時代,日本軍國主義從 “勃興”到“亡忽”,得到應有的下場。

    在日本即將啟用新年號“令和”之際觀察日本軍備狀況,可以看出其整體上仍然處在二戰后體制之內。

    從法理上說,日本仍然處于和平憲法的制約之下。1945年9月2日,在停泊于日本東京灣的美國軍艦“密蘇里”號上,盟國代表和日本代表舉行了受降文件簽字儀式。由麥克阿瑟為首的占領當局主導制定的新憲法于1946年11月公布,新憲法被稱為“和平憲法”,其第九條規定:“日本人民誠摯渴望基于正義與秩序的國際和平,永遠放棄戰爭作為國家的一種主權并放棄威脅或使用武力作為解決國際爭端的一種手段。為完成前述這一階段的目標,日本將永不維持陸、海、空軍,以及其他戰爭潛能。國家交戰權將不被認可。”

    因為朝鮮戰爭的爆發,1950年7月,麥克阿瑟下令日本成立7.5萬人的警察預備隊。1952 年,警察預備隊更名為保安隊,1954年改名為沿用至今的自衛隊,人數達到16.5萬人。日本在自衛的幌子下恢復了基本的武裝。迄今,日本自衛隊已經發展成陸、海、空自衛隊齊全的軍事力量。

    但是,嚴格按照“和平憲法”第九條來考察,這有違憲之嫌。因為“和平憲法”規定“日本將永不維持陸、海、空軍”,并沒有允許其擁有陸、海、空自衛隊。這就是日本現任首相安倍晉三挖空心思要修憲的原因。

    從美日協定上看,日本軍備仍然受限于美日安保同盟條約。1950年9月,美國國務卿杜勒斯提出對日媾和七原則。次年9月,對日和會在美國舊金山召開。9月8日,《舊金山和約》簽署。日本與簽約國家結束戰爭狀態,并在法律上獲得獨立。

    《舊金山和約》簽署后幾個小時,美國和日本根據“和約”立即簽署了《日本國和美利堅合眾國間的安全保障條約》(簡稱《日美安保條約》),規定“日本國作為暫定防衛措施,希望美利堅合眾國在日本國及附近派駐軍隊,以防止對日本國的武力攻擊。”

    《日美安保條約》不僅規定了美日在軍事上的主從關系,而且決定了美日安保的基本框架。迄今,從編制員額上看,日本自衛隊總編制員額大致24.7萬人。其中陸上自衛隊編制15.9萬人,現役15.1萬人,應急預備役0.8萬人;海上自衛隊編制大致 4.5萬人;航空自衛隊編制大致4.7萬人。總體而言,日本自衛隊數量規模有限,而且其作用也受到《日美安保條約》的制約。

    按照《日美安保條約》規定,美軍有保衛日本國家安全的責任。迄今,美國在海外駐有374個軍事基地,分布在140多個國家。其中,駐日美軍基地多達109個。駐日美軍共有5.2萬人,其中陸軍2445人,海軍2.2萬人,海軍陸戰隊1.5萬人,空軍 1.1萬人。其中,大部分美軍基地設置在沖繩,沖繩18%的地區被劃為美軍基地。美軍在日本仍然發揮著軍事主導作用。

    防衛力量發展轉守為攻取得進展

    近年來,日本防衛預算持續增長,2019財年防衛預算超過5.2萬億日元,防衛力量發展上轉守為攻的態勢很明顯。

    從武器裝備上看,日本自衛隊正在大力發展進攻型武器裝備。此前,日本海上自衛隊以“直升機護衛艦”的名義建造了排水量達2.7萬噸的“出云”號。海上自衛隊正將其改裝成為能夠搭載F-35B的航母。

    擁有最新第五代F-35A隱形戰機,一直是日本空中自衛隊的夢想。今年3月26日,由12架最新 F-35A隱形戰斗機組成的第302飛行隊,正式部署在日本航空自衛隊三澤基地。三澤基地最終將形成兩支F-35A戰機編隊,共40架F-35A戰斗機的部署規模。這一計劃,已經體現在2019至2023年度《中期防衛力整備計劃》中。

    3月中旬,日本防衛省還與挪威康斯堡防務公司達成協議,斥資73億日元采購第一批“聯合攻擊導彈”(JSM)。“聯合攻擊導彈”是挪威康斯堡公司與美國雷神公司聯合研制的,從高空發射時最大射程563公里,能攜帶227公斤重的彈頭,并采用GPS 制導、慣性制導和地形匹配制導,以及末端紅外制導等綜合制導手段,具有突出的抗干擾能力和超高的打擊精度。

    從力量建設上看,日本正發展進攻型作戰力量,即兩棲作戰部隊。2018年3月27日,日本版“海軍陸戰隊”、陸上自衛隊下屬的水陸機動團正式建成,規模為2100多人。日本防衛省已決定為“水陸機動團”從美國購買17架“魚鷹”運輸機及52輛 AAV7型兩棲突擊車,以提升其機動性和兩棲作戰能力,并計劃為其配備類似美軍兩棲突擊艦的“大隅”級登陸艦。日本“水陸機動團”在戰術、裝備、編制等方面都仿照美國海軍陸戰隊,是一支日本版的海軍陸戰隊。

    與此同時,日本還加大了新型作戰領域的發展力度。在2018年頒布的日本《新版防衛計劃大綱》中,首次提出所謂“多次元統合防衛力”概念,在陸、海、空自衛隊一體化運用的基礎上,增加了在太空、網絡和電磁等新領域的跨域綜合作戰能力。為此,日本自衛隊將新建太空力量,擴充網絡戰力量,以及提高電磁打擊能力。

    日本政府毫不隱晦地表示,此舉旨在確保日本在這些領域的優勢,構建實現各“兵種”跨領域綜合作戰的新型防衛體制,以配合美國將天軍、網軍升格為與海、陸、空三軍并列軍種的動向,更加緊密地與美軍對接。為此,日本未來5年的防衛預算將大幅攀升。 2019年度至2023年度防衛預算為27.47萬億日元,與2014年度至2018年度預算額相比增加近3萬億日元,增幅超過10%。

    2019年是日本紀年的“平成”與“令和”的交替之年。從1989年至2019年的30年中,日本的平成年代保持著和平狀態。在即將開啟的令和年代,日本是否能夠實現年號所代表的“美好而和平”,既面臨時間的考驗,同時也是日本現任和繼任領導人對世界大勢的認知與選擇的結果。(慕懷裕 中國青年報

 

責任編輯:胡光曲

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